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吉林省加強財政金融助力鄉村振興 -《關于財政金融支持鄉村振興的實施意見》解讀

發布日期:2019-07-04

吉林省加強財政金融助力鄉村振興

來源:吉林省財政廳 發布日期: 2019-01-21 責任編輯:辦公室01


   18日,吉林省政府新聞辦公室召開財政金融支持鄉村振興新聞發布會。在發布會上,吉林省財政廳總會計師王學志對省政府辦公廳近日印發的《關于財政金融支持鄉村振興的實施意見》進行了解讀。

  設立省級專項資金 

  健全完善財政投入保障機制 

  首先,增加資金總量,堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,大力爭取中央財政支持,增加支農資金預算安排,統籌政府性基金預算,確保投入總量的穩定增長。其次,調整資金存量,利用好項目載體,推動涉農部門和市縣開展涉農資金統籌整合,促進政策和資金相互銜接、統籌使用,調整設立省級鄉村振興發展專項資金。最后,籌集資金增量,完善土地收入使用和城鄉建設用地增減掛鉤等政策措施,多渠道拓寬實施鄉村振興戰略籌資渠道。

  發揮財政引導作用 

  提供可持續的資金來源 

  發揮好財政政策和資金的杠桿和導向作用,撬動金融和社會資本更多投向農業農村。完善農村金融財政獎補政策,綜合運用縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,新型農村金融機構定向費用補貼,對在鄉(鎮)及以下設立營業網點的銀行保險金融機構和在資本市場上市、掛牌融資的涉農企業等給予經費補助等政策。加大農業信貸擔保政策支持力度,支持省農業信貸擔保公司加強農業信貸擔保產品和業務模式創新。建立健全涉農貸款風險財政補償機制,穩步擴大“吉農牧貸”政策實施范圍和探索涉農貸款財政風險補償機制。加強財政對農業保險的支持力度,通過財政保費補貼政策持續推動農業保險業務“擴面、提標、增品”,引導和鼓勵農業保險經辦機構加大農業保險開發力度,推動實施農業大災保險試點,逐步擴大特色農產品保險試點。

  完善金融政策 

  打通普惠金融“最后一公里” 

  加快構建金融資本下鄉的有效模式和路徑,著力破解鄉村振興領域“融資難、融資貴”的問題。在提升農村金融整體供給能力上,發揮農村金融綜合改革試驗區特殊優勢,支持培育發展各類涉農金融組織和機構,強化農村金融機構涉農投向的考核和約束機制,運用差別化準備金率、支農再貸款、再貼現等政策工具,引導和激勵金融資源向農業農村傾斜。在推進農村金融綜合改革試驗上,加快推進基礎金融、物權增信、信用信息及農村產權交易市場“三支柱一市場”農村新型普惠融資服務體系建設。在加大涉農金融產品創新上,針對鄉村振興發展的新型主體和重點領域,鼓勵和支持金融機構圍繞農村土地資源。在建立涉農金融風險分擔機制上,推動解決農業農村有效抵押物不足和抵御風險能力不足的突出問題。在提升農村基礎金融服務水平上,持續推進農村普惠金融。支持提高金融機構服務網點和支付方式在農村的覆蓋面和服務水平,進一步簡化服務手續,改進服務方式,打通農村普惠金融“最后一公里”。

 

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